Brüsseldə dondurulmuş Rusiya aktivlərinin xüsusi ABŞ alətinə köçürülməsi təklifi təqdim olunub
Siyasi şərhçi Hugo Dikson və həmmüəllifləri Brüsseldə EPC analitik mərkəzində dondurulmuş Rusiya Mərkəzi Bankı aktivlərinin Euroclear, Clearstream və digər milli depozitarlardan xüsusi ABŞ alətinin balansına köçürülməsi təklifini təqdim ediblər. Məqsəd depozitarları Rusiyanın iddialarından qorumaq və Ukraynanın maliyyələşdirilməsi üçün hüquqi zəmin yaratmaqdır. Təklif bir sıra ABŞ üzv dövlətləri və Avropa Parlamentinin deputatları tərəfindən dəstəklənir.
Əsas məqamlar
- Təklifi Brüsseldə EPC mərkəzində siyasi şərhçi Hugo Dikson və həmmüəllifləri Lee Bucheit və Daleep Singh təqdim edib.
- Aktivlər və onlara bağlı öhdəliklər depozitar dəyişikliyi prinsipi ilə xüsusi ABŞ alətinin balansına köçürüləcək; Rusiyanın mülkiyyət hüququu hazırda saxlanılır.
- ABŞ depozitarlara və Belçikaya Rusiyanın əks-tədbirləri və müs¬siyyəsiyası¬siyası¬siyasına qarşı tam hüquqi və maliyyə mühafizəsi təmin etməlidir.
- 15 mayda Moskva arbitraj məhkəməsi Rusiya Mərkəzi Bankının Euroclear-a qarşı təxminən 250 milyard dollarlıq iddiasını təmin edib; Euroclear Moskva məhkəməsinin yurisdiksiyasıyasını tanımır.
Bu niyə vacibdir
Təklif dondurulmuş Rusiya suveren aktivlərini dərhal müsadirə etmədən Ukrayna üçün işə salmağın yeni hüquqi yolunu açır və bu yanaşmanı Avropa Şurası əvvəllər rədd etmişdi. O, həmçinin may ayında Moskva arbitraj məhkəməsinin Euroclear-a qarşı qərarından sonra güclənən Rusiya iddialarından depozitarları və Belçikanı qorumaq üçün çərçivə təqdim edir. Ukrayna Maliyyə Naziri Serhiy Martşenko müharibə şəraitində büdcə kəsirinin kəskinliyini əsas gətirərək dondurulmuş aktivlərin istifadəsi ideyasına yenidən baxılmasını açıq şəkildə dəstəkləyib.
Nə baş verdi
Brüsseldə EPC analitik mərkəzində Ukraynanın daha çox maliyyələşdirilməsi yollarına həsr olunmuş tədbirdə siyasi şərhçi Hugo Dikson və həmmüəllifləri dondurulmuş Rusiya Mərkəzi Bankı aktivlərinin milli yurisdiksiyalardan xüsusi ABŞ alətinin balansına köçürülməsi təşəbbüsünü təqdim ediblər. Təklifə görə, Euroclear-dakı (Belçika), Clearstream-dəki (Lüksemburq) və digər ABŞ ölkələrindəki hesablar xüsusi alətə depozitar kimi köçürüləcək. Aktivlərlə yanaşı, onlara bağlı öhdəliklər də depozitar dəyişikliyi yolu ilə köçürüləcək; Rusiyanın formal mülkiyyət hüququu hazırda qüvvədə qalır. ABŞ depozitarlara və Belçikaya Rusiyanın əks-tədbirləri və ya müsadirəsi ehtimalına qarşı tam hüquqi və maliyyə mühafizəsi verməlidir. Dikson bunun Səddam Hüseyn rejiminin süqutundan sonra İraq Mərkəzi Bankı hesablarının köçürülməsi precedentinə əsaslandığını bildirib. Yeni sxem Rusiya qarşısındakı öhdəliklərin birbaşa ABŞ-ya ötürülməsi sayəsində fərdi dövlət zəmanətlərinə ehtiyacı aradan qaldırır və Avropa Şurasının əvvəllər rədd etdiyi təkliflərdən fərqlənir. Təşəbbüsün bir sıra ABŞ üzv dövlətlərinin və Avropa Parlamentinin deputatlarının dəstəyini aldığı, Belçika hökumətindən isə hələlik rəsmi cavab gəlmədiyi qeyd olunub. Təsdiq olunarsa, mexanizm Rusiya aktivlərinin əhəmiyyətli hissəsini saxlayan Böyük Britaniya, Çin, Yaponiya və digər ölkələr üçün də açıq olacaq. Dikson bunun Avropaya Ukraynada ədalətli sülhə nail olmaq üçün diplomatik rıçaq verə biləcəyini və Ukraynaya dərhal vəsait köçürülməsini nəzərdə tutmasa da, növbəti addım üçün hüquqi və maliyyə əsasını yaradacağını söyləyib.
Ukrayna mənbələri bu barədə necə yazır
Bütün üç mənbə Ukrayna dilindədir və Ukrinform-un məlumatından kənar müstəqil mənbə olmadan Diksona aid edilən iddiaları təkrarlayır. Materiallar hadisəni Ukraynanın maraqları prizmasından işıqlandırır, Ukrayna Maliyyə Naziri Serhiy Martşenkonun müharibə dövründə büdcə kəsirini əsas gətirərək dondurulmuş Rusiya aktivlərinin istifadəsi ideyasına yenidən baxılmasına çağırışını ön plana çəkir. Təklif açıq şəkildə Putinə qarşı gediş və Ukraynanın maliyyələşdirilməsinin açılması kimi çərçivələnir, Moskva məhkəməsinin Euroclear-a qarşı qərarı isə yeni ABŞ səviyyəli mexanizmin təxirəsalınmaz olduğuna dəlil kimi göstərilir.
Mənbələr nədə fərqlənir
Dikson təşəbbüsün bir sıra ABŞ üzv dövlətləri və Avropa Parlamentinin deputatları tərəfindindən dəstəkləndiyini bildirir, lakin eyni zamanda Ukrinform-un sualına Belçika hökumundən hələlik heç bir rəsmi cavab gəlmədiyini qeyd edib.
Kontekst
2022-ci ildən bəri təxminən 200 milyard avro məbləğində Rusiyanın qızıl və xarici valyuta ehtiyatları Euroclear-də dondurulub. 2025-ci ilin dekabrında Rusiya Mərkəzi Bankı Moskva arbitraj məhkəməsində dondurulmuş vəsaitlər, sanksiyalara düşən qiymətli kağızlar və itirilmiş gəlirlər üçün 18,17 trilyon rubl (təxminən 230 milyard dollar) məbləğində iddia qaldırıb; 2026-cı il mayın 15-də məhkəmə iddianı təmin edib və Euroclear Moskva məhkəməsinin yurisdiksiyasısını tanımadığını bəyan edib. Diksonun təklifi Səddam Hüseyn rejiminin süqutundan sonra İraq Mərkəzi Bankı hesablarının köçürülməsi precedentinə istinad edir. Əvvəlki ABŞ təklifləri fərdi üzv dövlət zəmanətləri tələb edirdi ki, bu da yeni sxemdə aradan qaldırılır.