Brüsseldə dondurulmuş Rusiya aktivlərinin xüsusi Aİ alətinə köçürülməsi təklifi təqdim olunub
Brüsseldəki EPC analitik mərkəzində siyasi şərhçi Hugo Dixon və həmmüəllifləri Rusiya Mərkəzi Bankının dondurulmuş aktivlərinin Euroclear, Clearstream və digər depozitarlardan xüsusi Aİ alətinə köçürülməsini nəzərdə tutan təklif təqdim ediblər. Mexanizm Rusiyanın mülkiyyət hüququnu bu mərhələdə saxlayır, lakin depozitarları və Belçikanı Rusiyanın əks-tədbirlərindən qorumağı, habelə öhdəliklərin birbaşa Aİ-yə keçməsini təmin edir. Təşəbbüs artıq bir sıra Aİ üzv dövlətləri və Avropa Parlamentinin üzvləri tərəfindən dəstəklənir.
Əsas məqamlar
- Təklif 29 sentyabr 2026-cı ildə Brüsseldə EPC mərkəzində Hugo Dixon, Villiam Buçhayt (Edinburq Universitetinin Hüquq Məktəbinin fəxri professoru) və Dalip Sinqın (PGIM-in vitse-prezidenti və baş qlobal iqtisadçısı) tərəfindən təqdim olunub.
- Bütün dondurulmuş Rusiya Mərkəzi Bankı hesabları Belçikadakı Euroclear, Lüksemburqdakı Clearstream və digər Aİ depozitarlarından xüsusi Aİ alətinin balansına köçürüləcək.
- Aktivlər və onlara bağlı öhdəliklər depozitar dəyişikliyi prinsipi ilə köçürüləcək; Rusiyanın mülkiyyət hüququ bu mərhələdə qüvvədə qalacaq.
- Aİ depozitarlara (Euroclear, Clearstream və s.) və Belçikaya Rusiyanın mümkün əks-tədbirləri və müsadirələrinə qarşı tam hüquqi və maliyyə qorunması təmin etməlidir.
- Mexanizm üzv dövlətlərin fərdi zəmanətlərinə ehtiyacı aradan qaldırır və keçmiş Aİ daxili razılaşmamalara səbəb olan mübahisələri həll edir.
- Dixon qeyd edib ki, təşəbbüs artıq bir sıra Aİ üzv dövlətləri və müəyyən sayda Avropa Parlamentinin üzvləri tərəfindən dəstəklənir; Belçika hökumətindən hələ cavab alınmayıb.
- Təsdiqləndiyi təqdirdə, təklif Böyük Britaniya, Kanada və Yaponiya da daxil olmaqla digər ölkələr üçün də açıq olacaq.
- Ukrayna Maliyyə Naziri Serhiy Marchenko ölkənin büdcə kəsirinin Rusiyanın iqtisadi sektorlara hücumları fonunda "son dərəcə ciddi çağırış" olduğunu bildirib.
Bu niyə vacibdir
Təklif dondurulmuş Rusiya suveren aktivlərinin müsadirə olunmadan Ukraynanın maraqları naminə istifadəsi üçün konkret hüquqi-maliyyə mexanizmi təqdim edir. O, üzv dövlətlərin fərdi zəmanətləri ilə bağlı keçmiş Aİ daxili mübahisələri aradan qaldırmaq üçün nəzərdə tutulub, çünki Rusiya qarşısındakı öhdəliklər birbaşa Aİ-yə keçir. Müəlliflərin fikrincə, bu, Avropaya ədalətli sülhə nail olmaq üçün diplomatik təsir imkanı yarada və Rusiya aktivlərinin böyük həcmini saxlayan digər ölkələr üçün model ola bilər. Ukrayna üçün təklif xüsusilə aktualdır, çünki Rusiyanın iqtisadi hücumları fonunda büdcə kəsiri son dərəcə ciddi problem olaraq qalır.
Nə baş verdi
29 sentyabr 2026-cı ildə Brüsseldəki EPC analitik mərkəzində siyasi şərhçi Hugo Dixon və həmmüəllifləri — Edinburq Universitetinin Hüquq Məktəbinin fəxri professoru Lee Buchheit və PGIM-in vitse-prezidenti, baş qlobal iqtisadçısı Dalip Singh — Rusiya Mərkəzi Bankının dondurulmuş aktivlərinin xüsusi Aİ alətinə köçürülməsi təklifini təqdim ediblər. Təklifə görə, Rusiyanın Belçikadakı Euroclear, Lüksemburqdakı Clearstream və digər Aİ ölkələrindəki institutlarda dondurulmuş bütün hesabları xüsusi Aİ alətinin balansına köçürüləcək və bu alət onların depozitarı kimi çıxış edəcək. Aktivlər və onlara bağlı öhdəliklər depozitar dəyişikliyi prinsipi ilə köçürüləcək, Rusiyanın mülkiyyət hüququ isə bu mərhələdə formal şəkildə qüvvədə qalacaq. Aİ depozitarları və Belçikanı Rusiyanın mümkün əks-tədbirləri və müsadirələrindən qorumaq üçün tam hüquqi və maliyyə müdafiəsi təmin etməlidir. Dixon Ukrinform-a bildirib ki, təşəbbüs artıq bir sıra Aİ üzv dövlətləri və Avropa Parlamentinin üzvləri tərəfindən dəstəklənir, lakin Belçika hökumətindən hələ rəsmi cavab alınmayıb. Təklif təsdiqləndiyi təqdirdə, Böyük Britaniya, Kanada və Yaponiya da daxil olmaqla Rusiya aktivlərini saxlayan digər ölkələr üçün açıq olacaq. Dixon qeyd edib ki, bu, Rusiya resurslarının Ukraynanın maraqları naminə istifadəsi prosesində yalnız ilk mərhələdir — vəsaitlər dərhal Ukraynaya köçürülməyəcək, lakin növbəti addımlar üçün hüquqi və maliyyə əsasını yaradacaq.
Ukrayna mənbələri bu barədə necə yazır
Ukrinform-un işıqlandırması diqqəti Ukraynanın kəskin büdcə kəsirinə yönəldir. Maliyyə Naziri Serhiy Marchenko bildirib ki, Rusiyanın əsas iqtisadi sektorlara hücumları fonunda büdcə kəsirinin vəziyyəti son dərəcə ciddi çağırışdır və dondurulmuş Rusiya aktivlərindən əlavə dövlət maliyyələşdirilməsi üçün istifadə ideyasına qayıtmaq məqsədəuyğundur. Eyni nəşr Belçika hökumətinin mövqeyinin hələ açıq qaldığını vurğulayır: Dixon Belçikadan hələ cavab alınmadığını bildirib. NV də bu təklifi Ukraynanın maliyyə ehtiyacları kontekstində təqdim edir.
Beynəlxalq mənbələr bu barədə necə yazır
Təklif beynəlxalq diqqəti Rusiya Mərkəzi Bankının 2022-ci ildən dondurulmuş və Belçikada təxminən 200 milyard avro məbləğində qızıl və xarici valyuta ehtiyatlarını əhatə edən aktivlərin istifadəsi məsələsinə yönəldir. Mayın 15-də Moskva arbitraj məhkəməsi Rusiya Mərkəzi Bankının Belçika depozitarı Euroclear-ə qarşı təxminən 250 milyard dollar məbləğində iddiasını təmin edib; Euroclear Moskva məhkəməsinin yurisdiksiyasını tanımadığını bəyan edib. Dixon qeyd edib ki, yeni sxem üzv dövlətlərin fərdi zəmanətlərinə ehtiyacı aradan qaldıraraq Aİ daxili keçmiş razılaşmamalara səbəb olan mübahisələri həll edir. Təklif həmçinin Böyük Britaniya, Kanada və Yaponiya kimi digər sahibkarlar üçün model ola bilər.
Kontekst
Təklif Səddam Hüseyn rejiminin süqutundan sonra İraq Mərkəzi Bankının hesablarının köçürülməsi presedentinə əsaslanır. Rusiyanın dondurulmuş Mərkəzi Bank aktivləri Euroclear (Belçika), Clearstream (Lüksemburq) və digər Aİ yurisdiksiyalarında yerləşir. Dondurulmuş Rusiya aktivlərinin istifadəsi ilə bağlı əvvəlki Aİ müzakirələri Euroclear kimi depozitarlara hansı üzv dövlətlərin zəmanət verəcəyi sualı üzərində dayanmışdı. 2025-ci ilin dekabrında Rusiya Mərkəzi Bankı Moskva məhkəməsində 18,17 trilyon rubl (təxminən 250 milyard dollarlıq) məbləğində iddia qaldırıb və məhkəmə bu iddianı 15 may 2026-cı ildə təmin edib; Euroclear bu yurisdiksiyanı tanımadığını açıqlayıb.