Zelenski Brüsseldəki ABŞ sammitində: enerji, maliyyə və sanksiyalar müzakirədə

Bu niyə vacibdir

Bu sammit Ukraynanın tam miqyaslı müharibənin ən ağır qışlarından birinə girdiyi bir dövrdə ABŞ-nin maliyyə, hərbi və enerji dəstəyinin əsas koordinasiya meydanı idi. Avropa İttifaqı liderləri Rusiya müharibəni bitirməyənə qədər sanksiyaların saxlanacağını və 22-ci sanksiyalar paketi üzərində iş getdiyini açıqladılar. Eyni zamanda üzv dövlətlərin dondurulmuş Rusiya aktivlərinin istifadəsi və təxminən 100 milyard avroluq kreditin maliyyələşdirilməsi ilə bağlı razılığa gələ bilməməsi, qısamüddətli maliyyə çatışmazlığının həllini qeyri-müəyyən saxlayır. Sammit həm də ABŞ ilə Ukrayna arasında yeni gərginliyin — Trampın Zelenskinin Rusiya neft emalı zavodlarına hücumlarına dair tənqidi və Vaşqintonun Moskva ilə Rusiya dizel yanacağına dair sanksiyaları yumşaldan sazişinin — fonunda keçirilib ki, bu da Avropa üçün Rusiyaya təzyiq strategiyasının koordinasiyasını daha aktual edir.

Nə baş verdi

Ukrayna Prezidenti Volodimir Zelenski oktyabrın 16-da Brüsseldə Avropa İttifaqı liderləri sammitinin ikinci günündə iştirak edib. O, danışıqlardan əvvəl Avropa Komissiyasının Prezidenti Ursula fon der Leyen və Avropa Şurasının Prezidenti Antóniu Koşta ilə birgə jurnalistlərin suallarını cavablandırıb. Zelenski gündəlikdə əsas mövzunun Ukraynanın enerji ehtiyacları olduğunu, müharibəni tez bitirmək istədiklərini, lakin hazırda Rusiyanın sülhə hazır olduğuna dair heç bir siqnal görmədiklərini bildirib. O, əsas prioritetin ölkənin qışa hazırlanması — enerji, hava hücumundan müdafiə və maliyyə — olduğunu vurğulayıb, çünki gələn qış tam miqyaslı müharibənin ən çətin qışlarından biri ola bilər; Ukraynanın 2026 və 2027-ci illər üçün əlavə maliyyəyə və hava hücumundan müdafiə sistemlərinə ehtiyacı var.

Antóniu Koşta Ukraynaya yardımı azaltmağın və Rusiya qarşısında sanksiyaları yumşaltmağın vaxtı olmadığını, Avropa İttifaqının dəstəyinin həmişəki qədər güclü qaldığını və Rusiyaya təzyiqi gücləndirmək üçün doğru an olduğunu söyləyib. O, Zelenskiyə müraciətlə Ukraynanın yalnız müharibə dövründə deyil, həm də Avropa İttifaqının üzvü kimi gələcəyində ABŞ-yə arxalana biləcəyini bildirib və Ukraynanın Aİ-yə üzvlük danışıqlarında son zamanlar daha iki klasterin açıldığını xatırladıb. Ursula fon der Leyen ABŞ-nin Prezident Donald Trampın enerji atəşkəsi təşəbbüsünü dəstəklədiyini, lakin Rusiyanın buna riayət etmədiyini və əvəzində eskalasiyanı gücləndirdiyini deyib; Rusiya müharibəni bitirməyənə qədər heç bir sanksiyanın ləğv olunmayacağını açıqlayıb və məqsədin ilin sonuna qədər Aİ-yə üzvlük danışıqlarının qalan iki klasterini açmaq olduğunu əlavə edib.

Bir sıra Avropa İttifaqı liderləri sammitin ikinci günündə Ukraynaya dəstəyi şərh edib: Niderlandın Baş naziri Rob Yetten hiss olunan maliyyə yardımı göstərən dövlətlərin sayının hələ də kifayət olmadığını və Niderlandın ən böyük donorlardan biri olduğunu bildirib; Latviyanın Baş naziri Andris Kulberqs Rusiyanın Hürmuz boğazındakı vəziyyətdən faydalandığını və Ukraynanın qışı adlamaq üçün maliyyə və hərbi yardıma ehtiyac duyduğunu söyləyib; Danimarkanın Baş naziri Mette Frederiksen Ukraynanın vəsaitlərinin tükəndiyini və dondurulmuş Rusiya aktivlərinin ən aydın maliyyə mənbəyi olduğunu deyib; Çexiyanın Baş naziri Andrey Babış Avropanın çıxılmaz vəziyyətdə olduğunu və Trampın Putinlə bu addımları ataraq Avropanı yarı yolda qoyduğunu bildirib. Belçikanın Baş naziri Bart De Wever isə Rusiya Mərkəzi Bankının dondurulmuş aktivlərinin istifadəsini müzakirə etməyə qəti şəkildə qarşı çıxıb və bu cür aktivlərin tarixdə həmişə yalnız münaqişənin sonundakı sülh sazişinin bir hissəsi kimi istifadə olunduğunu arqumentləndirib. Sammitin Ukraynanın maliyyələşdirilməsi və Rusiya aktivləri ilə bağlı razılıq olmadığı üçün qərar qəbul etməyəcəyi bildirilirdi. Zelenski həmçinin Avropa ölkələrinin Ukrayna maraqlarını əsas etibarilə təmsil edəcək ayrıca diplomatik format üzərində işlədiyini açıqlayıb.

Ukrayna mənbələri bu barədə necə yazır

Ukrayna mənbələri Zelenskinin sammitdəki şəxsi mesajını ön plana çıxarır: gündəliyin Ukraynanın enerji ehtiyacları ətrafında qurulması, qış üçün enerji, hava hücumundan müdafiə və maliyyəni əhatə edən "qış paketinin" təqdim edilməsi, 2026 və 2027-ci illər üçün maliyyə istəyi. Onlar həmçinin Avropa İttifaqının davam edən dəstək vədlərini, Aİ-yə üzvlük üzrə yeni klasterlərin açılmasını, 22-ci sanksiyalar paketinin hazırlanmasını və Koştanın Zelenskiyə Ukraynanın gələcək Aİ üzvlüyü barədə şəxsi zəmanətini vurğulayır. Ukrayna mənbələri eyni zamanda Vaşqintonla diplomatik toqquşmaya — Trampın Zelenskini Rusiyanın neft emalı zavodlarına hücumlara görə tənqidinə və ABŞ-ın Moskva ilə Rusiya dizel yanacağına dair sanksiyaları müvəqqəti yumşaldan sazişinə — xüsusi diqqət yetirir və Zelenskinin Avropa ölkələrinin əsasən Ukrayna maraqlarını təmsil edəcək ayrıca danışıq formatı üzərində işlədiyi açıqlamasını, habelə onun bağlı iclasda Avropa tərəfdaşlarından yalnız dəstək, tənqid olmadığını eşitdiyini söylədiyini qeyd edir. Ukrayna maliyyə naziri Serhiy Marçenkonun mümkün 78 milyard dollarlıq 2027-ci il büdcə kəsirini qarşılamaq üçün dondurulmuş Rusiya aktivlərinin istifadəsinə çağırışı və Zelenskinin Rusiyanın dondurulmuş aktivlərin qaytarılmasını hədəflədiyinə dair xəbərdarlığı da ön plana çıxır.

Beynəlxalq mənbələr bu barədə necə yazır

Hong-Kong qərargahlı ingilisdilli nəşr maliyyə tələbinə diqqət yetirərək Zelenskinin müharibəni davam etdirmək üçün əlavə 79 milyard dollar istədiyini başlığına çıxarır. Həm Ukrayna, həm də qeyri-ukrayna mənbələri eyni Avropa İttifaqı qurum xəttini — Koşta və fon der Leyenin Ukraynaya yardımı kəsmək və sanksiyaları yumşaltmaq vaxtı olmadığını, Rusiyanın Trampın enerji atəşkəsi təşəbbüsünə riayət etmədiyini təkrarlamasını — sitat gətirir, lakin diqqət mərkəzində Avropa İttifaqının Kiyevə və Moskvaya ünvanlanan mesajı, Zelenskinin daxili siyasi mesajlaşması deyil. Dəstdəki yeganə qeyri-ukrayna mətbu orqanı dondurulmuş aktivlər və ya kredit strukturuna dair Avropa İttifaqı daxili fikir ayrılıqlarına toxunmur, halbuki Ukrayna mətbuatı bu bölünmələri sammitin əsas gərginliyi kimi göstərir.

Mənbələr nədə fərqlənir

Avropa İttifaqı üzvləri dondurulmuş Rusiya Mərkəzi Bankı aktivlərinin Ukrayna üçün istifadəsi ilə bağlı razılığa gəlmir: Belçikanın Baş naziri Bart De Wever mövzunun müzakirəsinə qəti şəkildə qarşı çıxır və belə aktivlərin tarixdə yalnız münaqişə sonrası sazişlərin bir hissəsi kimi istifadə olunduğunu arqumentləndirir; Danimarkanın Mette Frederiksen həmin aktivləri ən aydın maliyyə mənbəyi adlandırır; Latviyanın Andris Kulberqs də onların Ukraynanı dəstəkləmək üçün istifadə olunmalı olduğunu söyləyir.

Üzv dövlətlər Ukraynaya maliyyə dəstəyinin miqyası və xərclərin bölüşdürülməsi barədə də fərqlənir: Niderlandın Rob Yetteni hiss olunan maliyyə yardımı göstərən dövlətlərin sayının kifayət olmadığını və Niderlandın ən böyük beş donor arasında olduğunu bildirir; Çexiyanın Andrey Babışı təklif olunan 100 milyard avroluq kreditin Aİ-nin çoxillik büdcəsinə daxil edilməməli olduğunu və Çexiyanın bu vəsaitə zəmanət verməyəcəyini söyləyir. Razılıq olmadığı üçün sammitin Ukraynanın maliyyələşdirilməsi və Rusiya aktivləri ilə bağlı qərar qəbul etməyəcəyi ayrıca bildirilirdi.

Kontekst

Ukraynanın 2026-cı il üçün əlavə maliyyə ehtiyacı təxminən 70 milyard avro, maliyyə naziri Serhiy Marçenkonun xəbərdarlığına görə isə 2027-ci il üçün mümkün büdcə kəsiri 78 milyard dollar səviyyəsində qiymətləndirilir. Avropa İttifaqına üzvlük danışıqlarında son zamanlar daha iki klaster açılıb və Avropa Komissiyası ilin sonuna qədər qalan iki klasteri də açmağı hədəfləyir; Komissiya eyni zamanda Ukraynada islahatların templərinin bir qədər yavaşıdığını qeyd edir ki, bu da büdcə yardımı transşlarının verilməsinə təsir göstərir. Avropa Komissiyası Rusiya qarşısında 22-ci sanksiyalar paketi üzərində işləyir, Ukraynanın xarici işlər naziri Andriy Sibiqa isə sanksiyalar, dondurulmuş aktivlərin istifadəsi, izolyasiya və müvafiq texnologiyalara çıxışın məhdudlaşdırılması yolu ilə Moskvaya təzyiqin artırılmasını açıq şəkildə müdafiə edib.