22 ABŞ konqresmeni Trampı Qraham qanunu ilə Rusiyaya qarşı sanksiyaların tam icrasına çağırıb
İki partiyalı 22 ABŞ konqresmeni oktyabrın 15-də Prezident Donald Trampa məktub göndərərək, senator Lindsey Qrahamın şərəfinə adlandırılmış qanunla nəzərdə tutulan Rusiyaya və İrana qarşı sanksiyaların tam və vaxtında icrasını tələb edib. Konqresmenlər ilkin məcburi icra müddətinin oktyabrın 18-də başa çatdığını xatırladıb, Rusiyanın neftinin ən böyük alıcıları olan Çin və Hindistana qarşı ikinci dərəcəli tariflərin tətbiqini, habelə ABŞ Xəzinədarlığının oktyabrın 9-da Rusiya mənşəli dizel yanacağı ilə bağlı verdiyi lisenziyanın ləğvini istəyib.
Əsas məqamlar
- 22 ABŞ konqresmeni oktyabrın 15-də Trampa məktub ünvanlayıb; sənəd oktyabrın 15-də Xarici İşlər Komitəsinin sədri Maykl MakKolin saytında dərc edilib.
- Qraham Aktının əsas sanksiyalarının ilkin məcburi icra müddəti oktyabrın 18-də başa çatır.
- Konqresmenlər Rusiya rəsmilərinə, oliqarxlara, banklara və dövlət müəssisələrinə, eləcə də məhdudiyyətlərdən yan keçməsinə kömək edən xarici maliyyə qurumlarına qarşı sanksiyalar tələb edib.
- Çin və Hindistan Rusiya neftinin ən böyük alıcıları kimi göstərilib və onlara qarşı ikinci dərəcəli tariflər istənilib.
- ABŞ Xəzinədarlığının oktyabrın 9-da verdiyi, Rusiya mənşəli dizel yanacağı ilə müəyyən əməliyyatlara icazə verən lisenziyanın ləğvi tələb olunub.
- Konqresmenlər administrasiyanın oktyabrın 18-dək planlaşdırılan sanksiyalar, tariflər, mümkün gecikmələr və effektivlik meyarları barədə Konqresə yazılı izahat verməsini istəyib.
- Məktubda Rusiyanın Ukraynaya qarşı tam miqyaslı müharibənin beşinci qışına hazırlaşdığı vurğulanıb.
Bu niyə vacibdir
Bu müraciət göstərir ki, ABŞ Konqresində Tramp administrasiyasına yeni imzalanmış Qraham Aktının sanksiyalarını ilkin oktyabrın 18 müddətindən əvvəl tam icra etməsi üçün iki partiyalı təzyiq mövcuddur. Konqresmenlər sanksiyaların icrasını birbaşa Rusiyanı Ukraynaya qarşı tam miqyaslı müharibənin beşinci qışı ərəfəsində sülh danışıqlarını ciddi qəbul etməyə məcbur etmək üçün alət kimi göstərir. Çin və Hindistanın adının çəkilməsi Kreml gəlirlərinin kəsilməsi üçün ikinci dərəcəli tariflərin mərkəzi rol oynayacağını təsdiqləyir. Eyni zamanda, konqresmenlər oktyabrın 9-da verilmiş Rusiya dizeli lisenziyasını ləğv etmək və administrasiyanın sanksiyalar, tariflər, gecikmələr və effektivlik meyarları barədə Konqresə yazılı izahat verməsini tələb etməklə icra prosesinə birbaşa nəzarəti gücləndirirlər.
Nə baş verdi
İki partiyalı 22 ABŞ Nümayəndələr Palatası üzvündən ibarət qrup oktyabrın 15-də Prezident Donald Trampa məktub göndərərək, 2026-cı ilin sentyabrında imzalanmış HR 5334 saylı "Lindsey O. Qrahamın Rusiyaya və İrana qarşı Sanksiyalar Aktı 2026"-nın sanksiyalarının tam və operativ şəkildə icrasını tələb edib. Məktub Xarici İşlər Komitəsinin sədri Maykl MakKolin rəhbərliyi ilə və Ukrayna kokusunun həmməruzəçiləri Mayk Kviqli, Marsi Kaptur, Brayan Fitсpаtrik və Co Vilson, eləcədə Dinqo Titusa daxil olmaqla 21 həmkarı ilə birgə hazırlanıb; sənəd oktyabrın 15-də MakKolin saytında dərc edilib. Konqresmenlər administrasiyanın ilkin məcburi müddəti olan oktyabrın 18-dək Rusiya rəsmilərinə, oliqarxlara, banklara və dövlət müəssisələrinə, eləcədə sanksiyalardan yan keçməyə kömək edən xarici maliyyə qurumlarına qarşı sanksiyalar tətbiq etməsini istəyib. Məktub Rusiya neftinin ən böyük alıcıları kimi Çin və Hindistana qarşı ikinci dərəcəli tariflərin tətbiqini, habelə Rusiyanın enerji əməliyyatlarını dəstəkləyən kölgə donanmasına, vasitəçiləri və maliyyə şəbəkələrinə qarşı tədbirlərin gücləndirilməsini nəzərdə tutur. ABŞ Xəzinədarlığının oktyabrın 9-da Rusiya mənşəli dizel yanacağı ilə müəyyən əməliyyatlara icazə verən ümumi lisenziyasının ləğvi və gələcəkdə Rusiya enerji resursları ilə ticarəti bərpa edəcək yeni ümumi lisenziyaların verilməməsi də tələblər sırasındadır. Konqresmenlər administrasiyanın planlaşdırılan sanksiyalar, tariflər, mümkün gecikmələr və effektivlik meyarları barədə Konqresə oktyabrın 18-dək yazılı izahat verməsini, sanksiyalardan azadolmaların istifadəsinin məhdudlaşdırılmasını və bu cür istisnalar üçün aydın vaxt çərçivələrinin müəyyən edilməsini tələb edib. Məktubda Rusiyanın Ukraynaya qarşı tam miqyaslı müharibənin beşinci qışına hazırlaşdığı, mülki infrastruktura və taxıl daşıyan gəmilərə zərbələri intensivləşdirdiyi və işğal olunmuş ərazilərdə mülki əhaliyə qida və dərman çatdırılmasını blok etdiyi vurğulanıb.
Ukrayna mənbələri bu barədə necə yazır
Bütün beş mənbə — NV, Ukrinform, ZN.UA, Ukrayinska Pravda və Suspilne Novini — hekayəni Tramp administrasiyasını Qraham Aktının sanksiyalarını tam icra etməyə məcbur etmək kontekstində işıqlandırır. Materiallar sanksiyaların tətbiqini Ukraynaya qarşı Rusiyanın tam miqyaslı müharibəsinin beşinci qışının yaxınlaşması və Kremli sülh danışıqlarını ciddi qəbul etməyə məcbur etmək üçün birbaşa bağlayır. Jurnalistlər oktyabrın 9-da Xəzinədarlığın Rusiya dizelinə verdiyi lisenziyanı qanunun məqsədini pozan konkret addım kimi göstərir və onun ləğvini tələb edir. Hesabatlarda Qraham Aktının qanunvericilik tarixinə, o cümlədən senator Qrahamın ölümünə və ilkin 2025-ci ilin aprelindəki qanun layihəsinə geniş yer ayrılır ki, bu da qanunun Ukrayna üçün simvolik və siyasi çəkisini vurğulayır.
Mənbələr nədə fərqlənir
Mənbələr qanun layihəsinin Konqresdə son təsdiq tarixi barədə fərqlidir — bəziləri yalnız Nümayəndələr Palatasının sentyabrın 16-da təsdiqini, digəri isə sentyabrın 17-də Konqresin qanunu tam qəbul etdiyini göstərir. Qramm tariflərinin miqyası haqqında da fərq var: bəzi mənbələr ilkin 2025-ci il aprel Senat qanun layihəsindəki 500 faiz tarifini xüsusiyyət kimi qeyd edir, digərləri isə imzalanmış son qanunda Rusiya enerji resursları alıcılarına qarşı 100 faizədək ikinci dərəcəli tarifləri təsvir edir, bir mənbə isə hər iki variantı birlikdə sadalayır. Məktubun liderliyi və tərkibi haqqında da yüngül fərqlər mövcuddur: bəzi materiallar onu Xarici İşlər Komitəsinin sədri Maykl MakKolin rəhbərliyi ilə 21 həmkarı ilə birgə təqdim edir, digərləri Cim Kostаnın Ukrayna kokusunun həmməruzəçiləri ilə birgə təşəbbüsü kimi göstərir, daha başqaları isə hər iki çərçivəni imzaçıların üst-üstə düşən siyahıları ilə birləşdirir.
Kontekst
HR 5334 saylı qanun layihəsi — "Lindsey O. Qrahamın Rusiyaya və İrana qarşı Sanksiyalar Aktı 2026" — 2026-cı ilin sentyabrında Konqres tərəfindən qəbul edilib və Prezident Tramp tərəfindən sentyabrın 18-dən 19-na keçən gecə imzalanıb. Qanun ABŞ prezidentinə Rusiya enerji resurslarını almağa davam edən ölkələrə 100 faizədək tariflər tətbiq etmək səlahiyyəti verir və Rusiya rəsmilərinə, banklarına, enerji şirkətlərinə, xarici təchizatçılara və kölgə donanmasına qarşı məhdudiyyətləri genişləndirir. Sanksiyaların ilkin versiyası 2025-ci ilin aprelində senatorlar Lindsey Qraham və Riçard Blumenthal tərəfindən Senata təqdim edilib; 2025-ci ilin ortasındakı hesabatlar Tramp administrasiyasının qanun layihəsini yumşaltmağa çalışdığını göstərib. Senator Qraham 2026-cı ilin iyulun 10-da Kiyevə səfəri zamanı qanun layihəsinin yeni versiyası haqqında Ağ Ev ilə razılığa gəldiyini elan edib və iyulun 11-də vəfat edib. Avropa müttəfiqləri Rusiya neft və qazının idxalını 2027-ci ilin sonunadək dayandırmağı öhdəsinə götürüb. Oktyabrın 14-də iki partiyalı 12 ABŞ senatoru Trampa ayrıca məktub göndərərək, dizel yanacağı lisenziyası qərarını "Ukrayna xalqına xəyanət" adlandırıb.