AB sanksiya rejimini 3 illik uzadıb, lakin Usmanov və Fridman siyahıdan çıxarılıb
2026-cı il sentyabrın 22-də AB səfirləri Ukraynanın ərazi bütövlüyü ilə bağlı fərdi sanksiyaların 36 ay — 2029-cu il sentyabrın 22-dək uzadılması barədə razılığa gəliblər. Kompromisə görə, Rusiya oliqarxları Alişer Usmanov və Mixail Fridman sanksiyalar siyahısından çıxarılıb. Latviya — yeganə veto qoymuş ölkə — son anda veto götürüb və səsvermədə bitərəf qalıb; ölkə hər iki şəxsə qarşı milli sanksiya tətbiq edəcəyini açıqlayıb.
Əsas məqamlar
- AB fərdi sanksiyaları Ukraynanın ərazi bütövlüyü, suvereniteti və müstəqilliyi ilə bağlı 36 ay uzadılıb və 2029-cu il sentyabrın 22-dək qüvvədə qalacaq.
- İlk dəfə olaraq, adətən 6 aylıq yeniləmə əvəzinə, rejim bir dəfəyə 3 il uzadılıb.
- Rusiya oliqarxları Alişer Usmanov və Mixail Fridman sanksiyalar siyahısından çıxarılıb.
- Latviya yeganə veto qoyan ölkə olub; sentyabrın 22-də veto götürüb və səsvermədə bitərəf qalıb, hər iki şəxsə qarşı milli sanksiya hazırlamağı MZK-ya tapşırıb.
- Slovakiya hər iki oliqarxın çıxarılmasını tələb edib, Fransa Usmanovun, Lüksemburq isə Fridmanın çıxarılmasını istəyib.
- Litva da siyahıdan şəxslərin çıxarılmasına qarşı çıxıb.
- Ukrayna Prezidenti Zelenski Latviyaya təşəkkür edib, XİN rəhbəri Sibiha qərarı "biyabırçı və əsassız" adlandırıb və bütün AB ölkələrini milli sanksiya tətbiq etməyə çağırıb.
Bu niyə vacibdir
Bu qərar sentyabrın 22-də saat 24:00-da müddəti bitən və təxminən 3000 şəxs və qurumu əhatə edən AB fərdi sanksiyalar rejiminin avtomatik ləğv olunmasının qarşısını alıb. İlk dəfə rejim 6 ay əvəzinə bir dəfəyə 3 il uzadılıb ki, bu da gələcəkdə sanksiyaların yenilənməsi üçün təzyiq həddini yüksəldir. Eyni zamanda, AB üzv dövlətlərinin siyasi tələbləri ilə iki yüksək səviyyəli Rusiya oliqarxının siyahıdan çıxarılması gələcəkdə analoji addımlar üçün pretsedent yaradır. Latviya, Litva və digər Baltikyanı/İskandinaviya ölkələrinin açıq etirazı Rusiya siyasətində AB daxilindəki parçalanmanı üzə çıxarıb. Ukrayna hökuməti qərarı sanksiyalar rejiminə zərər kimi qiymətləndirib və milli sanksiya tətbiqini alternativ olaraq təklif edib.
Nə baş verdi
Sentyabrın 22-də səhər saatlarında Coreper-in (AB daimi nümayəndələr komitəsi) Brüsseldə keçirilmiş iclasında Ukraynanın ərazi bütövlüyü ilə bağlı fərdi sanksiyaların uzadılması barədə ilkin razılıq əldə olunub, lakin yazılı prosedur çərçivəsində səsvermə 15:00-a (Kiyev vaxtı) qədər uzadılıb. İrlandiyanın sədrliyinin təklif etdiyi kompromisə əsasən, rejim 36 ay — 2029-cu il sentyabrın 22-dək uzadılıb; müqabilində Alişer Usmanov və Mixail Fridman siyahıdan çıxarılıb. Latviya bütün danışıqlar boyu yeganə veto qoyan ölkə olub, lakin sentyabrın 22-də veto götürüb, səsvermədə bitərəf qalıb və açıq siyasi narazılığını bildirib. Eyni gün Latviya hökuməti Xarici İşlər Nazirliyinə hər iki şəxsə qarşı milli sanksiya tətbiq etmək üçün təkliflər, hüquqi əsas və qanun layihələri hazırlamağı tapşırıb. Slovakiya hər iki oliqarxın çıxarılmasını tələb edib, Fransa xüsusilə Usmanovun, Lüksemburq isə Fridmanın çıxarılmasını istəyib; Litva da siyahıdan şəxslərin çıxarılmasına qarşı çıxıb. Rəsmi qərar Coreper-in razılığından sonra yazılı prosedur çərçivəsində qəbul edilib.
Ukrayna mənbələri bu barədə necə yazır
Ukrayna mənbələri qərarın siyasi nəticələrinə diqqət yetirir: Prezident Volodimir Zelenski Latviyaya — xüsusilə Prezident Rinkeviçsə və Baş nazir Kulbergə — açıq təşəkkür edib və Usmanovla Fridmandan sanksiyaların götürülməsi siqnallarını "özünüməhvicedici və əks-təsirli" adlandırıb. Avropa Komissiyasının Prezidenti Ursula fon der Leyenlə Nyu-Yorkda görüşdən sonra Zelenski vurğulayıb ki, bu epizod Rusiyaya qarşı AB birliyini qorumağın nə qədər çətin olduğunu göstərir. XİN rəhbəri Andriy Sibiha qərarı "biyabırçı və əsassız" adlandırıb, Moskvanın bayram etdiyini — cəzasızlıq hissi, AB-nin alçaldılması və avropalılar arasında parçalanma əldə etdiyini — bildirib və bütün AB üzv dövlətlərini dərhal milli sanksiya tətbiq etməyə çağırıb. Ukrayna KİV-ləri Latviya və Litvanın açıq etirazını, eləcə də Baltikyanı və İskandinaviya ölkələrinin istisnalara qarşı müqavimətini ön plana çəkir, onları prinsipial müttəfiqlər kimi təqdim edir və kompromisi Moskva üçün siyasi qələbə kimi qiymətləndirir.
Mənbələr nədə fərqlənir
Mənbələr arasında əsas fərqlər bunlardır: (1) Rejimin əhatə etdiyi şəxs və qurumların sayı — əksər mənbələr "təxminən 3000" göstərir, Latviya hökumətinin bəyanatında isə "2600-dən çox" yazılıb; (2) Fransanın rolu — bir mənbə Parisin yalnız Usmanovun çıxarılmasını istədiyini, başqa bir ukraynadilli hesabat isə Fransanı həm Usmanov, həm də Fridman üçünSlovakiya–Fransa–Lüksemburq birgə lobbisinin tərkib hissəsi kimi göstərir; (3) Lüksemburqun mövqeyi — bir sıra mənbələr Lüksemburqun Fridmanun çıxarılmasını tələb etdiyini bildirir, digərləri isə bu ölkənin rolunu ayrıca qeyd etmir.
Kontekst
Ukraynanın ərazi bütövlüyü ilə bağlı AB sanksiyalar rejimi 2014-cü ildən mövcuddur; 2022-ci ildən etibarən siyahıya Vladimir Putin, Rusiya rəhbərliyi, aparıcı oliqarxlar və keçmiş Ukrayna Prezidenti Viktor Yanukoviç daxildir. Rejimə əsasən, siyahıya alınmış şəxslərin aktivləri dondurulur və onlara AB ərazisinə giriş qadağan olunur. Yenilənmə üçün bütün 27 üzv dövlətin yekdilliyi tələb olunur, razılıq əldə olunmadıqda sanksiyalar avtomatik ləğv edilir. Sentyabrın 14-də AB Slovakiya və Fransanın iki oliqarxın siyahıdan çıxarılmasını təkid etməsi səbəbindən rejimi yeddi gün uzadıb. Hesabatlara görə, Fransanın Usmanovun çıxarılması tələbi Azərbaycanda saxlanılan fransız vətəndaşlarının azad edilməsi ilə bağlı olub; Lüksemburqun Fridmanun çıxarılması tələbi isə Fridmanın dondurulmuş aktivlər üzərindən Lüksemburqa qarşı açdığı təxminən 16 milyard dollarlıq beynəlxalq arbitraj iddiası ilə əlaqələndirilir.